التنمية والمساءلة في بلدية فصالة — أرشيف موثّق

منهجية: كل رقم هنا من وثيقة منشورة — صفحات الاتحاد الأوروبي ووثائقه، وقاعدة الشفافية الدولية للمعونة، وتقارير البنك الدولي، وتقرير محكمة الحسابات الموريتانية لسنتَي 2022–2023، ونشرات المفوضية السامية للاجئين، وأرشيف الوكالة الموريتانية للأنباء. ما لم نجد له مصدراً قلناه صراحة، وما تناقضت فيه المصادر أوردنا وجهيه.

Méthodologie : chaque chiffre provient d'un document publié — pages et documents de l'Union européenne, base internationale de transparence de l'aide, rapports de la Banque mondiale, rapport 2022-2023 de la Cour des comptes mauritanienne, fiches du HCR et archives de l'Agence mauritanienne d'information. Ce que nous n'avons pas pu sourcer, nous le disons ; là où les sources divergent, nous donnons les deux versions.

ملاحظة عن العملة — مهمة لقراءة كل الأرقام في هذه الصفحة: أجرت موريتانيا إصلاحاً نقدياً مطلع 2018 حُذف فيه صفر من العملة، فصارت أوقية جديدة واحدة (MRU) = عشر أوقيات قديمة (MRO). وكثير من المصادر لا تحدد أيّهما تقصد، فيتضاعف الرقم أو ينكمش عشرة أضعاف دون أن ينتبه القارئ. لذلك نُتبع في هذه الصفحة كل مبلغ بوصفه صراحةً: «أوقية جديدة» أو «أوقية قديمة»، ونضيف المقابل التقريبي بالدولار بسعر صرف يقارب 40 أوقية جديدة للدولار الواحد (وهو سعر تقريبي للسنوات 2024–2026؛ التحويلات إرشادية لا رسمية). وحيث لا يتضح نوع الأوقية في المصدر نفسه، نقول ذلك بدل أن نخمّن. وقاعدة عملية يعرفها الموريتانيون: حين يُذكر مبلغ بصيغة «مليون» أو «مليار» أوقية دون تحديد — في الصحافة أو التقارير أو الحديث العام — فالمقصود عادةً الأوقية القديمة، إذ ظل الناس يعدّون بها بعد إصلاح 2018. أما الوثائق التي تكتب MRU صراحةً (كإعلانات إسناد الصفقات) فهي بالجديدة قطعاً. ونعتمد هذه القاعدة هنا حيث لا يحدد المصدر وحدته، ونقول إننا اعتمدناها.

Note monétaire — indispensable pour lire tous les chiffres de cette page : la Mauritanie a mené début 2018 une réforme monétaire supprimant un zéro : 1 nouvelle ouguiya (MRU) = 10 anciennes ouguiyas (MRO). Beaucoup de sources ne précisent pas laquelle elles emploient, et le chiffre se trouve multiplié ou divisé par dix à l'insu du lecteur. Nous qualifions donc explicitement chaque montant — « nouvelle ouguiya » ou « ancienne ouguiya » — et ajoutons l'équivalent approximatif en dollars au taux d'environ 40 MRU pour 1 USD (taux indicatif 2024-2026 ; conversions données à titre d'orientation, non officielles). Lorsque la source elle-même ne précise pas l'unité, nous le signalons plutôt que de deviner. Une règle pratique bien connue en Mauritanie : lorsqu'un montant est cité en « millions » ou « milliards » d'ouguiyas sans précision — presse, rapports, langage courant — il s'agit généralement d'anciennes ouguiyas, les gens ayant continué de compter ainsi après la réforme de 2018. En revanche, les documents qui écrivent explicitement MRU (comme les avis d'attribution) sont bien en nouvelles ouguiyas. Nous appliquons cette règle lorsque la source ne précise pas son unité, et nous le signalons.

بلدية تحتضن مخيماً أكبر من مركزهاUne commune qui abrite un camp plus grand que son chef-lieu

فهم أرقام فصالة يبدأ من تمييز ثلاثة كيانات داخل البلدية الواحدة، وهو تمييز تخلط فيه أغلب المصادر. Comprendre les chiffres de Fassala commence par distinguer trois entités dans une même commune — une distinction que la plupart des sources confondent.

الكيانEntité	2000	2013	2023	ملاحظةNote
بلدية فصالة (كاملة)Commune de Fassala	10,982	65,927	79,508	البلدة و~60 قرية؛ إدراج المخيم فيها محل خلافbourg et ~60 villages ; inclusion du camp débattue
بلدة فصالة (المركز)Ville de Fassala	630	5,651	11,293	المركز الحدوديle bourg frontalier
مخيم امبرهCamp de Mbera	—	47,725	41,256	كيان مستقل في قوائم الإحصاء؛ أرقام المفوضية أعلى بكثير (~120,000)entité distincte dans les listes ; chiffres HCR bien supérieurs (~120 000)
قرية امبره (امبره 2)Village de Mbera (Mbera 2)	—	1,620	3,158	قرية موريتانية دائمةvillage mauritanien permanent

هل رقم البلدية يشمل المخيم؟ مسألة غير محسومة — ونقولها كما هيLe chiffre de la commune inclut-il le camp ? Une question non tranchée — et nous le disons

هذا أكثر سؤال يتردد محلياً، ولم نستطع حسمه بمصدر قاطع. إليك ما هو مؤكد وما هو مختلف فيه، بدل أن نقدّم استنتاجاً في ثوب إثبات.

C'est la question la plus fréquemment posée localement, et nous n'avons pas pu la trancher par une source décisive. Voici ce qui est établi et ce qui est discuté, plutôt qu'une déduction présentée comme une preuve.

المؤكد: الوكالة الوطنية للإحصاء تُدرج المخيم ككيان مستقل في قوائمها («Camp de Réfugiés de Mbera»: 47,725 عام 2013 و41,256 عام 2023)، منفصلاً تماماً عن قرية امبره («Mbera / Mbera 2»: 1,620 ثم 3,158). كما أن مجموع بلديات المقاطعة الأربع يساوي إجمالي المقاطعة المعلن بالضبط (123,337 عام 2023).

Établi : l'agence nationale de statistique inscrit le camp comme entité distincte dans ses listes (« Camp de Réfugiés de Mbera » : 47 725 en 2013, 41 256 en 2023), séparément du village de Mbera (« Mbera / Mbera 2 » : 1 620 puis 3 158). Par ailleurs, la somme des quatre communes égale exactement le total publié de la moughataa (123 337 en 2023).

وهنا موضع الالتباس: تساوي المجموع مع الإجمالي لا يفصل في المسألة، لأنه يستقيم في الحالتين — سواء كان المخيم داخل أرقام البلديات والمقاطعة معاً، أو خارجهما معاً بوصفه فئة تُنشر على حدة. وهذا خطأ وقعنا فيه في نسخة سابقة من هذه الصفحة وصحّحناه.

C'est là que réside l'ambiguïté : cette égalité ne tranche rien, car elle tient dans les deux cas — que le camp soit compris à la fois dans les communes et la moughataa, ou exclu des deux et publié comme catégorie à part. C'est une erreur que comportait une version antérieure de cette page et que nous avons corrigée.

والرواية المحلية — ويؤكدها أهل البلدية — أن رقم 79,508 هو سكان بلدة فصالة وقراها التابعة (نحو ستين قرية، ومنها قرية امبره) دون مخيم امبره إطلاقاً، وأن تعداد المخيم رقم مستقل يُضاف إليه ولا يدخل فيه. وعلى هذه القراءة يكون مجموع الموجودين داخل حدود البلدية = 79,508 + سكان المخيم (41,256 بحسب التعداد، أو نحو 120,000 بحسب الأرقام التشغيلية للمفوضية).

Le récit local — confirmé par les habitants de la commune — veut que les 79 508 correspondent au bourg de Fassala et à ses villages (une soixantaine, dont le village de Mbera), sans aucunement inclure le camp de Mbera, dont le décompte serait un chiffre distinct qui s'y ajoute. Selon cette lecture, le total des personnes présentes dans les limites communales serait de 79 508 + les habitants du camp (41 256 au recensement, ou environ 120 000 selon les chiffres opérationnels du HCR).

وأياً كانت القراءة، تبقى حقيقتان: الأولى أن الرقم لا يفصل بين المضيف واللاجئ — فاللاجئون منتشرون في قرى البلدية وفي البوادي والمراعي وفي بلدة فصالة نفسها. والثانية أن رقم التعداد للمخيم (41,256) أقل بكثير من الأرقام التشغيلية للمفوضية (~120,000) — وهو فارق يوجب على الجهات شرحه.

Quelle que soit la lecture, deux faits demeurent : d'abord, ce chiffre ne distingue pas hôtes et réfugiés — ces derniers sont dispersés dans les villages de la commune, la badiya, les pâturages et le bourg lui-même. Ensuite, le chiffre du recensement pour le camp (41 256) est bien inférieur aux chiffres opérationnels du HCR (~120 000) — un écart que les institutions devraient expliquer.

وتنبيه ضروري لتفادي خطأ شائع: الأرقام التي تنشرها الجهات الدولية عن اللاجئين «خارج المخيم» — وهي 46,549 مسجلاً بحسب المفوضية ونحو 170,000 في أكثر من سبعين قرية مضيفة بحسب البنك الدولي — تخص ولاية الحوض الشرقي كلها، لا بلدية فصالة وحدها. فهؤلاء موزعون على فصالة والمكفة والظهر ومقاطعة عدل بكرو وبلديات أخرى محاذية للحدود المالية. ونسبةُ هذا الرقم إلى فصالة وحدها خطأ يتكرر كثيراً في التغطيات، ونحرص هنا على تجنبه.

Avertissement nécessaire pour éviter une erreur courante : les chiffres publiés par les institutions internationales sur les réfugiés « hors camp » — 46 549 enregistrés selon le HCR et environ 170 000 dans plus de soixante-dix villages d'accueil selon la Banque mondiale — concernent l'ensemble de la wilaya du Hodh Ech Chargui, et non la seule commune de Fassala. Ces personnes sont réparties entre Fassala, El Megve, Dhar, la moughataa d'Adel Bagrou et d'autres communes frontalières du Mali. Attribuer ce chiffre à Fassala seule est une erreur fréquente dans les reportages, que nous tenons à éviter ici.

شهادة محرر الموقع، الحاضر للورشة: يفيد محرر هذا الموقع أنه حضر إحدى الورشات المنعقدة بالمقاطعة، وأن حاكم مقاطعة باسكنو ذكر فيها أن بلدية فصالة يبلغ عدد سكانها نحو 79 ألف نسمة، بين مواطنين ولاجئين، دون احتساب مخيم امبره. ويُنشر هذا بوصفه شهادة مباشرة من محرر الموقع وعلى مسؤوليته، لا نقلاً عن وثيقة مكتوبة أو تسجيل — ولم نعثر على تغطية إعلامية منشورة لهذه الورشة.

Témoignage du rédacteur du site, présent à l'atelier : le rédacteur de ce site déclare avoir assisté à un atelier tenu dans la moughataa, au cours duquel le hakem de la moughataa de Bassikounou a indiqué que la commune de Fassala compte environ 79 000 habitants, Mauritaniens et réfugiés confondus, sans compter le camp de Mbera. Ceci est publié comme un témoignage direct du rédacteur, sous sa responsabilité, et non comme la citation d'un document écrit ou d'un enregistrement — nous n'avons trouvé aucune couverture de presse publiée de cet atelier.

ويضيف محرر الموقع، من معرفته بالمنطقة: أن مقاطعة باسكنو ككل نحو 116 ألف نسمة، وأن مخيم امبره إحصاء مستقل تماماً يقترب وحده من مئتي ألف نسمة.

Le rédacteur ajoute, de sa connaissance du terrain : que la moughataa de Bassikounou compte environ 116 000 habitants et que le camp de Mbera, statistiquement distinct, approche à lui seul les deux cent mille personnes.

وللقارئ أن يقارن بالمنشور: التعداد الرسمي يعطي المقاطعة 123,337 والمخيم 41,256؛ بينما تعطي الأرقام التشغيلية للمفوضية نحو 120,000 داخل المخيم ونحو 293,000 لاجئ في عموم الولاية منهم نحو 170,000 خارج المخيم. ويُحتمل أن يكون رقم «المئتي ألف» المتداول محلياً يصف المخيم ومحيطه المباشر معاً لا المخيم وحده — وهو تفسير معقول يوفّق بين الروايتين، لكننا نعرضه كاحتمال لا كحقيقة.

Au lecteur de comparer aux données publiées : le recensement donne 123 337 pour la moughataa et 41 256 pour le camp ; les chiffres opérationnels du HCR donnent environ 120 000 dans le camp et près de 293 000 réfugiés dans l'ensemble de la wilaya, dont environ 170 000 hors camp. Il se peut que le chiffre de « deux cent mille » qui circule localement décrive le camp et ses abords immédiats plutôt que le camp seul — une hypothèse de conciliation plausible, que nous présentons comme telle et non comme un fait.

دعوة مفتوحة: من يملك وثيقة رسمية — منشور الوكالة الوطنية للإحصاء لتعداد 2023، أو سجلات البلدية، أو بياناً لسلطة إدارية — تبيّن معالجة المخيم في أرقام البلدية والمقاطعة، فلينشرها أو يرسلها إلينا. فهي تحسم مسألة تُبنى عليها كل حسابات نصيب الفرد من الماء والمدرسة والمركز الصحي في هذه البلدية، وسنحدّث هذه الصفحة فور توفرها.

Appel ouvert : quiconque détient un document officiel — publication de l'ANSADE sur le recensement 2023, registres communaux, communiqué d'une autorité administrative — précisant le traitement du camp dans les chiffres communaux et départementaux est invité à le diffuser ou à nous le transmettre. Il trancherait une question dont dépendent tous les calculs de services par habitant dans cette commune ; cette page sera mise à jour dès sa disponibilité.

Appel explicite : quiconque détient la publication de l'ANSADE sur le recensement 2023 précisant le traitement du camp dans les chiffres communaux est invité à la diffuser — elle trancherait une question dont dépendent tous les calculs de services par habitant dans cette commune.

وثمة تحفظ ثالث أهم: التعداد أحصى في المخيم 41,256 شخصاً، بينما تتحدث الأرقام التشغيلية للمفوضية عن نحو 120,000 في الفترة نفسها تقريباً. أي أن رقم البلدية (79,508) نفسه أقل بكثير من عدد الموجودين فعلاً داخل حدودها. ولكل منهجيته — التعداد يحصي المقيمين ليلة الإحصاء والتسجيل يحصي المسجلين — لكن الفارق كبير إلى حدّ يوجب على الجهات شرحه.

Et une troisième réserve, la plus importante : le recensement a dénombré 41 256 personnes dans le camp, alors que les chiffres opérationnels du HCR évoquent environ 120 000 à la même période. Autrement dit, le chiffre communal (79 508) est lui-même très inférieur au nombre de personnes réellement présentes dans ses limites. Chaque source a sa méthode — le recensement compte les présents la nuit de référence, l'enregistrement compte les inscrits — mais l'écart est assez large pour exiger une explication.

ومهما كان الرقم الصحيح، تبقى الحقيقة الإدارية واحدة: بلدية فصالة تتحمل عبئاً خدمياً يفوق حجمها الأصلي بأضعاف — مركزها الحدودي لا يتجاوز أحد عشر ألف نسمة، وتحتوي داخل حدودها أكبر تجمع لجوء في البلاد.

Quel que soit le chiffre exact, la réalité administrative demeure : la commune de Fassala supporte une charge de services sans commune mesure avec sa taille initiale — un chef-lieu de onze mille habitants qui abrite dans ses limites la plus grande concentration de réfugiés du pays.

وقد صرّح عمدة البلدية شيخنا ولد عبد الله في يوليو 2026 بأن فصالة تستضيف نحو ثلث لاجئي الولاية. ويقدّر تقرير للبنك الدولي (أبريل 2026) أن من بين نحو 290,000 لاجئ في الجهة، 170,000 يعيشون في أكثر من سبعين قرية مضيفة «كثير منها لم يتلقَّ أي مساعدة» — وقرى فصالة في صلب هذه الفئة.

Le maire Cheikhna Ould Abdallahi déclarait en juillet 2026 que Fassala accueille près d'un tiers des réfugiés de la wilaya. Un rapport de la Banque mondiale (avril 2026) estime que sur environ 290 000 réfugiés dans la région, 170 000 vivent dans plus de soixante-dix villages d'accueil « dont beaucoup n'ont reçu aucune aide » — les villages de Fassala en font pleinement partie.

الماء: القصة المركزيةL'eau : l'histoire centrale

ثلاثون سنة من العجز، ثم منظومة بملايين الدولارات، ثم توقّف لأجل مئة وعشرين لتراً من الوقود. Trente ans de pénurie, puis un système à plusieurs millions, puis un arrêt faute de cent vingt litres de carburant.

منظومة مياه فصالة — خزان 300 م³ وثلاث آبارLe système d'eau de Fassala — réservoir de 300 m³ et trois foragesمنجزة، متعثرة التشغيلRéalisé, à l'arrêt

المكوّناتComposants: خزان بسعة 300 م³، وثلاث آبار بتدفقات 30 و28 و15 م³ في الساعة (المجموع 73 م³/ساعة) مع مولداتهاUn réservoir de 300 m³ et trois forages débitant 30, 28 et 15 m³/h (soit 73 m³/h) avec leurs groupes
الممولBailleur: البنك الدولي ضمن المشروع القطاعي للماء والصرف الصحي (P167328) — وهو مشروع وطني بقيمة 36 مليون دولار من المؤسسة الدولية للتنمية (كلفة إجمالية 49 مليوناً)، صودق عليه في 30 مارس 2020 وأُغلق في 30 مايو 2026، تحت إشراف وزارة المياه والصرف الصحي. الكلفة الخاصة بمنظومة فصالة وحدها غير منشورة — انظر الإطار أدناه.Banque mondiale, dans le Projet sectoriel eau et assainissement (P167328) — un projet national de 36 M USD de l'IDA (coût total 49 M), approuvé le 30 mars 2020 et clos le 30 mai 2026, sous tutelle du ministère de l'Hydraulique. Le coût propre au système de Fassala n'est pas publié — voir l'encadré ci-dessous.
الأثر المعلنEffet annoncé: إنهاء عجز مائي دام ثلاثة عقود في البلدةLa fin d'un déficit hydrique de trente ans dans le bourg
الوضع في يوليو 2026Situation en juillet 2026: حذّر العمدة من أن «الساكنة ستهجر المدينة بسبب العطش»، مؤكداً أن الشركة الوطنية للمياه أوقفت ضخ الآبار العاملة بالمحروقات، وأن مئة وعشرين لتراً من الوقود يومياً كافية لحل الأزمةLe maire alertait : « les habitants vont quitter la ville faute d'eau », la société nationale ayant cessé le pompage des forages au carburant, alors que cent vingt litres par jour suffiraient

كم كلّف خزان فصالة فعلاً؟ السؤال الذي لا جواب منشور لهCombien a réellement coûté le réservoir de Fassala ? La question sans réponse publiée

يتداول كثيرون أن «ستةً وثلاثين مليون دولار أُنفقت على خزان مياه في فصالة». هذا غير صحيح، والتصحيح مهم لأن المبالغة تُضعف النقد بدل أن تقوّيه: المبلغ هو ميزانية مشروع وطني كامل يغطي عدة ولايات موريتانية، ولا يخص فصالة وحدها.

Beaucoup répètent que « trente-six millions de dollars ont été dépensés pour un réservoir d'eau à Fassala ». C'est inexact, et la rectification importe : l'exagération affaiblit la critique au lieu de la renforcer. Ce montant est le budget d'un projet national entier couvrant plusieurs wilayas, et non de la seule Fassala.

وبحسب وثائق البنك الدولي، فإن المكوّن الثاني من المشروع — المخصص لمنطقة الحوضين — تبلغ كلفته نحو 12.7 مليون دولار، ويشمل مجتمعاً: إعادة تأهيل شبكة مياه مخيم امبره ونقلها لوزارة المياه، وبناء 2,400 مرحاض منزلي مشترك في المخيم، وشبكة تصريف مياه الأمطار فيه، ومعالجة الحمأة، وإعادة تأهيل 43 شبكة مياه أنبوبية في الحوض الشرقي، وبناء 74 شبكة مياه صغرى و6 عادية في الحوضين، و328 كتلة مراحيض في المرافق العمومية، ودراسة الطبقة المائية الجوفية للظهر — ومنظومة فصالة واحدة من هذه العشرات.

Selon les documents de la Banque mondiale, la deuxième composante — dédiée à la zone des deux Hodhs — s'élève à environ 12,7 millions de dollars et couvre l'ensemble suivant : réhabilitation du réseau d'eau du camp de Mbera puis transfert au ministère, construction de 2 400 latrines familiales partagées dans le camp, réseau de drainage pluvial, traitement des boues, réhabilitation de 43 réseaux d'adduction dans le Hodh Ech Chargui, construction de 74 mini-réseaux et 6 réseaux classiques dans les deux Hodhs, 328 blocs de latrines dans les équipements publics, et l'étude de la nappe du Dhar — le système de Fassala n'étant qu'un élément parmi ces dizaines.

لكن هنا يقع السؤال الحقيقي، وهو أثقل من الشائعة: بعد فحص وثائق المشروع المتاحة، لم نعثر على أي رقم منشور لكلفة منظومة فصالة وحدها — لا الخزان ولا الآبار الثلاثة ولا الشبكة. فالمواطن الذي يرى منظومته متوقفة عن الضخ لا يستطيع أن يعرف كم كلّفت، ولا أن يقارن الكلفة بالنتيجة، ولا أن يسأل: كيف يُبنى ما كلّف الملايين ثم يُترك لأجل مئة وعشرين لتراً من الوقود يومياً؟

Mais c'est ici que se pose la vraie question, plus lourde que la rumeur : après examen des documents disponibles du projet, nous n'avons trouvé aucun chiffre publié pour le coût du seul système de Fassala — ni le réservoir, ni les trois forages, ni le réseau. Le citoyen qui voit son système à l'arrêt ne peut ni connaître son coût, ni le comparer au résultat, ni demander : comment construit-on ce qui a coûté des millions pour l'abandonner ensuite faute de cent vingt litres de carburant par jour ?

وهذه هي المطالبة الوحيدة المشروعة والقابلة للتحقيق: نشر كلفة كل منشأة على حدة. فحين تُنشر الكلفة يصبح الحكم ممكناً — سواء ثبت أنها معقولة أو ثبت أنها مبالَغ فيها. أما بقاؤها مجهولة فهو نفسه المشكلة.

C'est là la seule revendication légitime et réalisable : publier le coût de chaque ouvrage séparément. Une fois le coût publié, le jugement devient possible — qu'il s'avère raisonnable ou excessif. Son maintien dans l'ombre est en soi le problème.

تدخلات مائية أخرى موثقة في البلديةAutres interventions hydrauliques documentées

2017: اللجنة الدولية للصليب الأحمر تُرمّم جزئياً شبكة مياه فصالة في ديسمبر، لفائدة أكثر من 4,000 شخص.Le CICR réhabilite partiellement le réseau d'eau de Fassala en décembre, au bénéfice de plus de 4 000 personnes.
2024: في 17 مارس تفقّد وزير المياه والصرف الصحي إسماعيل ولد عبد الفتاح آباراً وخزانات تغذي فصالة، وشبكة مياه قرية المخيل، وآباراً رعوية في لبيريني وكندرل — وأرجع المشكل إلى «عقود من الفساد المتراكم». وضمن خمسة وعشرين إجراءً استعجالياً، أُوفد فريق تقني من الشركة الوطنية للمياه لإصلاح الأعطاب والتسربات في شبكات وخزانات باسكنو وفصالة وآمرج.Le 17 mars, le ministre de l'Hydraulique Ismail Ould Abdel Fettah inspecte forages et réservoirs alimentant Fassala, le réseau du village de Mkheil et des puits pastoraux à Lebeireni et Kendrel — imputant la crise à « des décennies de corruption accumulée ». Parmi vingt-cinq mesures d'urgence : l'envoi d'une équipe technique de la SNDE pour réparer pannes et fuites à Bassiknou, Fassala et Amourj.
2024: بحسب نشرات المفوضية السامية للاجئين، بُنيت أو رُمّمت 19 بئراً في فصالة والمكفة لفائدة 52,000 شخص.Selon les fiches du HCR, 19 forages ont été construits ou réhabilités à Fassala et El Megve au bénéfice de 52 000 personnes.

ستة ملايين يورو أوروبية في البلديةSix millions d'euros européens dans la commune

مشروعان أوروبيان استهدفا فصالة مباشرة بين 2023 و2025 — ولا يستطيع المواطن اليوم قراءة تقييم أيٍّ منهما. Deux projets européens ont ciblé directement Fassala entre 2023 et 2025 — et aucun citoyen ne peut aujourd'hui lire l'évaluation de l'un ou de l'autre.

مشروع «كرامة» — 4 ملايين يورو لفصالة والمكفةProjet Karama — 4 millions d'euros pour Fassala et El MegveمنتهٍClos

اسمه الرسمي «KARAMA (Dignité)»، وهدفه المعلن «المساهمة في تحسين مستدام لحماية وظروف عيش السكان المضيفين واللاجئين والعائدين في بلديتَي المكفة وفصالة». يموّله الاتحاد الأوروبي بالكامل عبر أداة الجوار والتنمية والتعاون الدولي، وينفذه ائتلاف تقوده منظمة العمل ضد الجوع مع أليما (الصحة والتغذية) وGRET (الماء والإصحاح) وSave the Children (التعليم والحماية).

Son nom officiel est « KARAMA (Dignité) » et son objectif affiché est « de contribuer à améliorer durablement la protection et les conditions de vie des populations hôtes, des réfugiés et des retournés dans les communes d'El Megve et Fassala ». Entièrement financé par l'Union européenne via l'instrument NDICI, il est mis en œuvre par un consortium mené par Action contre la Faim, avec ALIMA (santé et nutrition), le GRET (eau et assainissement) et Save the Children (éducation et protection).

الميزانية والمدةBudget et durée: 4,000,000 يورو · 36 شهراً من يناير 2023 إلى يناير 20264 000 000 € · 36 mois, de janvier 2023 à janvier 2026
المستفيدونBénéficiaires: 27,055 فرداً، منهم 1,123 لاجئاً مسجلاً — أي نحو 148 يورو للفرد على ثلاث سنوات27 055 personnes, dont 1 123 réfugiés enregistrés — soit environ 148 € par personne sur trois ans
في فصالة تحديداًÀ Fassala précisément: قرية امبره 2 إحدى القريتين المحوريتين للمشروع: محيط بستاني بمساحة هكتار، ومدرسة ضمن 14 منشأة مدرسية (3 فصول مبنية و10 مرممة وسور) دُشّنت في 16 أكتوبر 2024، ونقطة صحية مرممة ومزودة بأطقم شمسية، وتعاونيتان نسويتان. كما شمل المشروع تحيين المخطط البلدي للتنمية لفصالة وترجمته للعربية، ومخططاً بلدياً للماء والإصحاح، وممراً رعوياً بطول 14 كلم يربط المكفة بفصالة.Le village de Mbera 2 est l'un des deux sites pivots : un périmètre maraîcher d'un hectare, une école parmi les 14 ouvrages scolaires (3 salles construites, 10 réhabilitées, un mur) inaugurés le 16 octobre 2024, un poste de santé réhabilité et solarisé, et deux coopératives féminines. Le projet a aussi actualisé le plan communal de développement de Fassala avec sa traduction en arabe, un plan communal eau et assainissement, et un couloir de transhumance de 14 km reliant El Megve à Fassala.
فجوة الأداءÉcart de performance: تقول وثيقة الاتحاد الأوروبي نفسها (وضعية 31 مارس 2025): 75% من الزمن مضى مقابل 58% من الأنشطة و65% من الميزانية — تأخر بنحو سبع عشرة نقطة.Le document de l'UE (état au 31 mars 2025) : 75 % du temps écoulé pour 58 % d'activités exécutées et 65 % du budget — un retard d'environ dix-sept points.

مشروع «نتعايشو» — مليونا يورو في ست قرى كلها في فصالةProjet Net-Aïchou — deux millions d'euros dans six villages, tous à FassalaمنتهٍClos

يُكتب رسمياً «Net-Aïchou» ومعناه «العيش معاً»، وهو مشروع مستقل تماماً عن «كرامة» وعن «توافق». ميزانيته 2,000,000 يورو من دائرة أدوات السياسة الخارجية بالاتحاد الأوروبي، ومدته ثمانية عشر شهراً من مايو 2024 إلى نوفمبر 2025، تنفذه منظمة العمل ضد الجوع بشراكة مع منظمة «أديكور» الوطنية. وقراه الست كلها في بلدية فصالة: المخل أولاد زيد، والمنصور، وحاسي أولاد علوش، وسنداج اتيدومة، والطويل (حاسي بويبة)، وكوسانة.

Officiellement orthographié « Net-Aïchou » (« vivre ensemble »), c'est un projet distinct de Karama et de Tawafoug. Budget : 2 000 000 € du service des instruments de politique étrangère de l'UE, sur dix-huit mois de mai 2024 à novembre 2025, mis en œuvre par Action contre la Faim avec l'ONG nationale ADICOR. Ses six villages sont tous dans la commune de Fassala : El Makhal Awlad Zeyd, El Mansour, Hassi Awlad Alouch, Sendaj Etidouma, Ettouil (Hassi Boueiba) et Koussané.

المنجزات المعلنةRéalisations annoncées: ثلاث مدارس بأسيجة وكتل مراحيض ومسكن مدرّس · نقطة صحية مجهزة في حاسي علوش ومستوصف ولادة في كوسانة · متجر مجتمعي لتعاونيات المنصور · حظيرتا تلقيح للماشية في المخل وكوسانة · خمس آبار عميقة لمواقع البستنة · نوادي سلام ومواثيق محلية وتكوين نساء قياديات وحملات وسم الماشية ومخازن أعلاف للعجاف.Trois écoles avec clôtures, blocs de latrines et un logement d'enseignant · un poste de santé équipé à Hassi Alouch et une maternité à Koussané · une boutique communautaire pour les coopératives d'El Mansour · deux parcs de vaccination à El Makhal et Koussané · cinq forages pour les sites maraîchers · clubs de la paix, chartes locales, formation de femmes leaders, campagnes de marquage du bétail et magasins d'aliments pour la soudure.
اعترافات المنفّذAveux de l'opérateur: في عرضه أمام لجنة التوجيه سجّل المنفّذ «تأخراً في الانطلاق الفعلي لأشغال المنشآت لأسباب لوجستية»، وأدرج «التأخر في انطلاق أشغال البناء» ضمن أبرز التحديات مع خطر تزامنها مع موسم الأمطار، إضافة إلى «عدم توفر المصالح التقنية اللامركزية للدولة».Devant le comité de pilotage, l'opérateur relève lui-même « un retard dans le démarrage effectif des ouvrages pour des contraintes logistiques », inscrit « le démarrage tardif des travaux » parmi les principaux défis, avec le risque de coïncidence avec la saison des pluies, et signale « l'indisponibilité des services techniques déconcentrés ».

ستة ملايين يورو — ولا تقييم يستطيع المواطن قراءتهSix millions d'euros — et pas une évaluation lisible par le citoyen

مشروع كرامة: لم نعثر على أي تقييم نهائي أو تقييم منتصف مدة أو تقرير تدقيق منشور — لا لدى المنظمات الأربع ولا لدى الاتحاد الأوروبي. والدفعة الأخيرة (400,000 يورو) صُرفت في 21 يوليو 2026، أي بعد ستة أشهر من نهايته الرسمية.Karama : nous n'avons trouvé aucune évaluation finale ou à mi-parcours, ni rapport d'audit publié — ni chez les quatre organisations, ni auprès de l'UE. Le dernier versement (400 000 €) a été décaissé le 21 juillet 2026, six mois après la fin officielle.
مشروع نتعايشو: أُنجز تقييم نهائي مستقل بثمانية عشر سؤالاً تشمل الأثر والاستدامة، لكن التقرير غير منشور — وتنص كراسة الشروط صراحةً على أن «ملكية التقرير تعود حصرياً للممول وللمنظمة المنفذة».Net-Aïchou : une évaluation finale indépendante a été menée, avec dix-huit questions couvrant l'impact et la durabilité, mais le rapport n'est pas publié — les termes de référence stipulent que « la propriété du rapport appartient exclusivement au commanditaire et au bailleur ».
ولا رقم منشور لمستفيدي «نتعايشو» في أي مصدر عام، بخلاف كرامة (27,055) وتوافق (120,687).Aucun chiffre public de bénéficiaires pour Net-Aïchou, contrairement à Karama (27 055) et Tawafoug (120 687).
ولا تغطية إعلامية عربية واحدة لمشروع نُفّذ في ست قرى موريتانية — الاسم لا يظهر إلا بالحرف اللاتيني.Aucune couverture de presse en arabe pour un projet exécuté dans six villages mauritaniens — le nom n'apparaît qu'en caractères latins.
ومشروع «توافق» الجاري في المنطقة نفسها: ميزانيته المعلنة على صفحة الاتحاد الأوروبي 20 مليون يورو، بينما تسجل قاعدة الشفافية الدولية التزامات بـ30.5 مليون — فارق عشرة ملايين لم نجد له تفسيراً منشوراً.Et le projet Tawafoug, en cours dans la même zone : budget affiché sur la page de l'UE, 20 millions d'euros ; engagements enregistrés dans la base internationale de transparence, 30,5 millions — un écart de dix millions sans explication publiée.

الصفقات بأسمائها وأرقامها ومقاوليهاLes marchés : références, montants et entreprises

هذا القسم مستخرج من البوابة الوطنية للصفقات العمومية ومن وثائق لجان إسناد الصفقات نفسها (إعلانات الإسناد ومحاضر فتح العروض). كل رقم هنا منقول من وثيقة رسمية موقّعة ومختومة. Cette section provient du Portail national des marchés publics et des documents mêmes des commissions de passation (avis d'attribution et procès-verbaux d'ouverture des plis). Chaque chiffre est repris d'un document officiel signé et cacheté.

1 · مركز صحي بفصالة — 80.9 مليون أوقية جديدة (نحو 2 مليون دولار) من ميزانية الدولة1 · Un centre de santé à Fassala — 80,9 millions MRU sur budget de l'Étatقيد التنفيذEn cours

المرجعRéférence: AAON N° 08/CPMP-ANESP/2025، مؤرخة 8 يوليو 2025 ووقّعها المدير العام المساعد للوكالة محمد زامل · وهي تابعة للإعلان العام لإسناد الصفقات المنشور في 4 يوليو 2025 · مركز فصالة هو الحصة رقم 2 من ثماني حصص، وتصنيفها BAT 4datée du 8 juillet 2025, signée par le DG adjoint Mohamed Zamel · faisant suite à l'avis général de passation publié le 4 juillet 2025 · le centre de Fassala est le lot n° 2 sur huit, catégorie BAT 4
صاحب المشروعMaître d'ouvrage: وزارة الإسكان والعمران وإصلاح الأراضي — وهي مصدر الأموال؛ وقد فوّضت الإشراف بموجب اتفاقية إلى الوكالة الوطنية لتنفيذ ومتابعة المشاريع (ANESP)Ministère de l'Habitat, de l'Urbanisme et de l'Aménagement du Territoire, source des fonds, ayant délégué la maîtrise d'ouvrage par convention à l'ANESP
الإطارCadre: البرنامج ذو الأولوية لتعميم الولوج إلى الخدمات الضرورية للتنمية المحلية — بناء وترميم منشآت المراكز الصحية داخل البلاد في أربع ولايات: الحوض الشرقي والحوض الغربي وترارزة وكيدي ماغاProgramme prioritaire de généralisation de l'accès aux services nécessaires au développement local — construction et réhabilitation d'infrastructures de centres de santé dans quatre wilayas : Hodh Chargui, Hodh El Gharbi, Trarza et Guidimakha
التمويلFinancement: ميزانية الدولةBudget de l'État — لا ممول أجنبي— sans bailleur étranger
طريقة الإسنادMode de passation: مناقصة وطنية مفتوحة في ثماني حصص منفصلة، والعروض بالعربية أو الفرنسيةAppel d'offres national ouvert en huit lots distincts, offres en arabe ou en français
شروط التأهيل للحصةConditions de qualification: شهادة تصنيف BAT 4 وفق المرسوم 000314/MHUAT · قدرة تمويل ذاتي 16,000,000 أوقية جديدة (نحو 400 ألف دولار) بشهادة بنكية · ضمانة عرض مليون أوقية جديدة (نحو 25 ألف دولار) صالحة 120 يوماً · إنجاز مشروعين مماثلين على الأقل خلال 2020–2024 بشهادات من صاحب مشروع عمومي أو شبه عمومي أو منظمة دولية معترف بها (غير ذلك لا يُقبل) · وخطة تحميل لا تتجاوز 100% محسوبة على كل الصفقات الجارية مع الوزارة ووكالاتها ومفوضية «التآزر» — أو 150% استثناءً إن تجاوز متوسط تقدم صفقاته 50%Certificat de classification BAT 4 (décret 000314/MHUAT) · capacité d'autofinancement de 16 000 000 MRU attestée par une banque · garantie d'offre d'un million MRU valable 120 jours · au moins deux projets similaires entre 2020 et 2024 attestés par un maître d'ouvrage public, parapublic ou une organisation internationale reconnue (à défaut, non pris en compte) · plan de charge ≤ 100 % calculé sur l'ensemble des marchés en cours avec le ministère, ses agences et Taazour — ou 150 % à titre exceptionnel si l'avancement moyen dépasse 50 %
قيود مهمةRestrictions notables: يجوز للمتنافس أن يترشح لكل حصص فئته لكن لا يمكن أن يفوز إلا بحصة واحدة · ويُمنع من المشاركة كل من فُسخ له عقد مع الوكالة خلال 2023 و2024 و2025 · وثمن ملف المناقصة 10,000 أوقية جديدة (نحو 250 دولاراً) غير مستردة تُدفع لحساب الخزينة رقم 430 300 582Un soumissionnaire peut concourir pour tous les lots de sa catégorie mais ne peut être attributaire que d'un seul · exclusion de tout candidat dont un marché a été résilié avec l'ANESP en 2023, 2024 ou 2025 · le dossier coûte 10 000 MRU non remboursables, versés au compte du Trésor n° 430 300 582
المقاولAttributaire: ATP-BTP — الرقم الجبائي 00738930، ILOT K EXT S3 LOT 40 نواكشوط، هاتف 26584614NIF 00738930, ILOT K EXT S3 LOT 40, Nouakchott, tél. 26584614
المبلغMontant: 80,886,262 أوقية جديدة شاملة الرسوم — نحو 2,032,000 دولارMRU TTC — أي نحو مليونَي دولار بسعر الصرف السائدsoit environ deux millions de dollars au taux courant
المدةDélai: خمسة عشر شهراًQuinze (15) mois
التواريخDates: آخر أجل لإيداع العروض 4 أغسطس 2025 الساعة 10:00 · فُتحت العروض في اليوم نفسه الساعة 11:00 بحضور من رغب من ممثلي المتنافسين · الإسناد المؤقت 12 أغسطس 2025، وقّعه رئيس لجنة إسناد الصفقات محمد حبيبDépôt des offres le 4 août 2025 à 10h00 · ouverture le même jour à 11h00 en présence des représentants des soumissionnaires qui le souhaitaient · attribution provisoire le 12 août 2025, signée par le président de la commission Mohamed Habib

وما لم يُنشر عن هذا المشروع تحديداً — وقد بحثنا في البوابة الوطنية كاملةً: عدد العروض التي وردت للحصة الثانية وأسماء المتنافسين وأسعارهم (لم يُنشر محضر فتح العروض لهذه المناقصة، خلافاً لما فعله مشروع «مدن» في صفقة فصالة الأخرى) · والكلفة التقديرية التي وضعتها الإدارة قبل المناقصة · وإعلان الإسناد النهائي: فحتى تاريخ تحرير هذه الصفحة — أي بعد عام كامل من الإسناد المؤقت — لم نعثر على إعلان إسناد نهائي منشور لهذه الحصة · وكذلك تاريخ توقيع العقد وأمر الخدمة وموقع البناء بالتحديد.

Ce qui n'a pas été publié sur ce marché précis — après recherche dans l'ensemble du portail national : le nombre d'offres reçues pour le lot 2, les noms des soumissionnaires et leurs prix (aucun procès-verbal d'ouverture n'a été publié pour cet appel d'offres, contrairement à ce qu'a fait le projet MOUDOUN pour l'autre marché de Fassala) · l'estimation administrative établie avant l'appel d'offres · l'avis d'attribution définitive : à la date de rédaction de cette page — soit un an après l'attribution provisoire — nous n'avons trouvé aucun avis d'attribution définitive publié pour ce lot · ainsi que la date de signature du contrat, l'ordre de service et la localisation exacte du chantier.

ونضع بجانبه للمقارنة حالة موثقة من المناقصة الشقيقة لهذه الوكالة نفسها (رقم 04/CPMP-ANESP/2025): أُعلنت حصتها الثانية عقيمة بسبب «تجاوز الميزانية» رغم ورود ثلاثة وثلاثين عرضاً. أي أن الوكالة تنشر أحياناً سبب الإلغاء وعدد العروض — ما يجعل عدم نشرها لتفاصيل حصة فصالة اختياراً لا قيداً تقنياً.

À titre de comparaison, un cas documenté du marché frère de la même agence (n° 04/CPMP-ANESP/2025) : son lot 2 a été déclaré infructueux pour « dépassement budgétaire » malgré trente-trois offres reçues. L'agence publie donc parfois le motif d'annulation et le nombre d'offres — ce qui fait de la non-publication des détails du lot de Fassala un choix, et non une contrainte technique.

2 · فصول دراسية وترميم وتوسعة مقر بلدية فصالة — 4.99 مليون أوقية جديدة (نحو 125 ألف دولار)2 · Salles de classe et réhabilitation-extension de l'Hôtel de Ville de Fassala — 4,99 millions MRUإسناد مؤقتAttribution provisoire

الجهة المتعاقدةAutorité contractante: لجنة إسناد الصفقات العمومية لمشروع «مدن» (CPMP/MOUDOUN) — وزارة الشؤون الاقتصادية والتنمية، بتمويل البنك الدوليCommission de passation des marchés du projet MOUDOUN (CPMP/MOUDOUN) — ministère des Affaires économiques, financement Banque mondiale
طريقة الإسنادMode de passation: مناقصة مفتوحة، منشورة على منصة المشروع والبوابة الوطنية للصفقاتAppel d'offres, publié sur la plateforme du projet et le portail national
المسار الزمنيChronologie: نُشرت المناقصة 14 أبريل 2026 تحت رقم DAO n°02/CPMP/MOUDOUN/2026 · أُلغيت في 23 أبريل 2026 «لأسباب تتعلق بتسوية المسطرة» مع الإعلان بأن الملف سيُعاد إطلاقه دون تعديل مضمونه · أُعيد النشر 12 مايو 2026 · فُتحت العروض 2 يونيو 2026 الساعة 12:15 · الإسناد المؤقت 8 يوليو 2026. Appel d'offres publié le 14 avril 2026 sous la référence DAO n°02/CPMP/MOUDOUN/2026 · annulé le 23 avril 2026 « pour des raisons de régularisation de la procédure », le dossier devant être relancé sans modification de son contenu · republié le 12 mai 2026 · ouverture des plis le 2 juin 2026 à 12h15 · attribution provisoire le 8 juillet 2026.
المقاول الفائزAttributaire: شركة سيدي جديSociété SIDIYE JDEY — Sect. 19 lot 807 bis, Toujounie, Nouakchott
المبلغMontant: 4,993,683 أوقية جديدة شاملة الرسوم — نحو 125,000 دولارMRU TTC — بمدة تنفيذ خمسة أشهرdélai d'exécution de cinq mois

وهذه أسعار المتنافسين الخمسة كما وردت في محضر فتح العروض — وهو نوع الشفافية الذي يمكّن أي مواطن من الحكم بنفسه:

Voici les cinq offres telles que consignées au procès-verbal d'ouverture — le type de transparence qui permet à tout citoyen de juger par lui-même :

المتنافسSoumissionnaire	المبلغ (أوقية جديدة شاملة الرسوم)Montant (MRU TTC)	ملاحظةNote
SOMACIP	6,643,274	—
EL MOURAD SERVICE	5,781,672	—
SN-TPS-SARL	5,700,000	—
EL HACHIMIA SARL	5,539,683	تخفيض 3%rabais 3 %
SOCIETE SIDIYE JDEY	4,993,869	تخفيض 9% — الفائزrabais 9 % — retenue

ملاحظتان دقيقتان: المبلغ في محضر الفتح 4,993,869 وفي إعلان الإسناد 4,993,683 — فارق 186 أوقية جديدة بين وثيقتين رسميتين. كما أن إعلان الإسناد يحيل إلى DAO N° 01 بينما محضر الفتح وإعلان الإلغاء يحيلان إلى DAO N° 02. فوارق شكلية على الأرجح، لكن توثيقها جزء من الدقة.

Deux observations précises : le montant est de 4 993 869 au PV d'ouverture et de 4 993 683 à l'avis d'attribution — 186 MRU d'écart entre deux documents officiels. Par ailleurs, l'avis d'attribution renvoie au DAO N° 01 quand le PV et l'avis d'annulation renvoient au DAO N° 02. Probablement des écarts de forme, mais les consigner fait partie de la rigueur.

3 · طريق مخيم امبره — 128.8 مليون أوقية جديدة (نحو 3.2 مليون دولار)، ثم أمر بالتعليق3 · La route du camp de Mbera — 128,8 millions MRU, puis ordre de suspensionمُعلَّقSuspendu

الطريق الرابط بين مخيم امبره والطريق الوطنية باسكنو–فصالة، داخل بلدية فصالة. وهو أغلى صفقة موثقة في البلدية.

La bretelle reliant le camp de Mbera à la route nationale Bassiknou–Fassala, dans la commune de Fassala. C'est le marché documenté le plus coûteux de la commune.

الجهة المتعاقدةAutorité contractante: لجنة إسناد صفقات مشروع «مدن» (CPMP/MOUDOUN) — تمويل البنك الدوليCPMP/MOUDOUN — financement Banque mondiale
المقاولAttributaire: ATTM-SA — Km 2,5 Route Akjoujt, BP 5481, Nouakchott
المبلغMontant: 128,836,274.70 أوقية جديدة شاملة الرسوم — نحو 3,236,000 دولارMRU TTC
المدةDélai: عشرة أشهرDix (10) mois
التواريخDates: إشعار نية الإسناد 2 ديسمبر 2025 · توقيع العقد 9 يناير 2026 · إعلان الإسناد النهائي 15 يناير 2026Notification d'intention 2 décembre 2025 · signature du contrat 9 janvier 2026 · avis d'attribution définitive 15 janvier 2026

وهنا يتصل الخيط بما نشرناه سابقاً: بعد ثلاثة أشهر فقط من توقيع العقد، قرر البنك الدولي في محضر بعثته المؤرخ 9 أبريل 2026 «التعليق الفوري لأشغال طريق البريتيل الرابط بين الطريق الوطنية 3 ومخيم امبره» إلى حين امتثال المقاولة للمعايير البيئية والاجتماعية — بعد أن سجّل أن الأشغال انطلقت دون خطة تسيير بيئي واجتماعي معتمدة، وأن حادثاً مميتاً لم يُبلَّغ عنه إلا بعد اثنين وعشرين شهراً.

Le fil se rejoint ici : trois mois seulement après la signature, la Banque mondiale décidait, dans son aide-mémoire du 9 avril 2026, « la suspension immédiate des travaux de la bretelle RN3 – camp de Mberra » jusqu'à mise en conformité environnementale et sociale de l'entreprise — après avoir constaté que les travaux avaient démarré sans plan de gestion environnementale et sociale approuvé, et qu'un accident mortel n'avait été signalé que vingt-deux mois après.

4 · كهربة باسكنو ومخيم امبره بمحطة شمسية — 88.7 مليون أوقية جديدة (نحو 2.2 مليون دولار)4 · Électrification de Bassiknou et du camp de Mbera par centrale solaire — 88,7 millions MRUمُسنَدAttribué

المرجعRéférence: DAO N° 16/CMI/2025 — لجنة صفقات الاستثمار بالشركة الموريتانية للكهرباء (سوملك)Commission des marchés d'investissement de la SOMELEC
طريقة الإسنادMode de passation: مناقصة دولية مفتوحة، نُشرت في 31 ديسمبر 2024 على موقعَي سلطة تنظيم الصفقات وسوملكAppel d'offres ouvert international, publié le 31 décembre 2024 sur armp.mr et somelec.mr
العروضOffres: تسعة عروضNeuf (09) offres — آخر أجل 3 مارس 2025— dépôt le 3 mars 2025
المقاولAttributaire: تجمّع Geniservices / Yuancheng Electric PowerGroupement Geniservices / Yuancheng Electric Power
المبلغMontant: 88,671,000 أوقية جديدة شاملة الرسوم — نحو 2,227,000 دولارMRU TTC — بمدة اثني عشر شهراًdélai de douze mois
التمويل والإسنادFinancement et attribution: البنك الدولي · محضر الإسناد رقم 37/CMI/2025 بتاريخ 10 يوليو 2025 · إعلان الإسناد النهائي 11 أغسطس 2025، وقّعه رئيس لجنة صفقات الاستثمار خرومبالي لحبيبBanque mondiale · PV d'attribution n° 37/CMI/2025 du 10 juillet 2025 · avis d'attribution définitive du 11 août 2025, signé par le président de la CMI Khroumbaly Lehbib

وللمقارنة الواجبة: هذا العقد أُسند نهائياً في أغسطس 2025 بمدة اثني عشر شهراً — ومع ذلك سجّل تقرير التنفيذ الرسمي للبنك الدولي أن مؤشر إيصال الكهرباء إلى 115,000 شخص كانت قيمته صفراً حتى 9 أبريل 2026، وأن مكوّن الكهربة لم يُصرف منه سوى 17.1%.

Comparaison nécessaire : ce marché a été attribué définitivement en août 2025 pour douze mois — et pourtant le rapport officiel d'exécution de la Banque mondiale indiquait que l'indicateur d'accès à l'électricité pour 115 000 personnes était encore à zéro au 9 avril 2026, la composante électrification n'étant décaissée qu'à 17,1 %.

5 · كهربة قرية امبره 2: عشرة عروض… وأُعلنت المناقصة عقيمة5 · Électrification du village de Mbera 2 : dix offres… et appel d'offres déclaré infructueux

أطلقت الشركة الموريتانية للكهرباء المناقصة DAO N°13/CMI/2025 لكهربة خمس قرى في مناطق الفقر الريفي بولايتَي الحوض الشرقي والحوض الغربي، وأولاها «امبره 2» — أي قرية امبره التابعة لبلدية فصالة. نُشرت في 22 أكتوبر 2025، ووردت عشرة عروض.

La SOMELEC a lancé l'appel d'offres DAO N°13/CMI/2025 pour l'électrification de cinq localités des zones de pauvreté rurale du Hodh Chargui et du Hodh El Gharbi, à commencer par « Mberaa2 » — le village de Mbera, commune de Fassala. Publié le 22 octobre 2025, il a reçu dix offres.

وفي 13 فبراير 2026، وبعد رأي موافق من اللجنة الوطنية لمراقبة الصفقات العمومية، أعلنت لجنة الصفقات المناقصة عقيمة «بسبب عدم مطابقة مجموع العروض المتلقاة لمتطلبات ملف المناقصة». أي أن عشرة عروض رُفضت كلها، وبقيت القرية بلا مشروع كهربة قائم.

Le 13 février 2026, après avis favorable de la Commission nationale de contrôle des marchés publics, la commission a déclaré l'appel d'offres infructueux « en raison de la non-conformité de l'ensemble des offres reçues aux exigences du dossier ». Soit dix offres toutes rejetées, et un village qui reste sans projet d'électrification en cours.

صفقات أخرى مسجّلة تخص البلدية ومحيطهاAutres marchés enregistrés concernant la commune et ses environs

إعدادية فصالةCollège de Fassala: «أشغال إتمام إعدادية فصالة» — الجهة: إدارة مشاريع التعليم والتكوين · طريقة الإسناد: استشارة مبسطة · الإطلاق 23 أغسطس 2025، الإسناد 26 نوفمبر 2025، البدء 11 ديسمبر 2025، الإنجاز المبرمج 12 يونيو 2026. المبلغ والمقاول غير منشورين في البوابة.« Travaux d'achèvement du collège de Vassala » — Direction des projets éducation-formation · mode : consultation simplifiée · lancement 23 août 2025, attribution 26 novembre 2025, démarrage 11 décembre 2025, achèvement prévu 12 juin 2026. Montant et entreprise non publiés sur le portail.
شبكة مياه امبرهRéseau d'eau de Mbera: «ترميم وتوسعة شبكة الماء الصالح للشرب بامبره» — الجهة: المشروع القطاعي للماء والصرف الصحي · مناقصة وطنية مفتوحة · مبرمجة للإطلاق فبراير 2024 والإنجاز نوفمبر 2024. المبلغ والمقاول غير منشورين.« Réhabiliter et étendre le réseau d'AEP de Mberra » — Projet sectoriel eau et assainissement · appel d'offres ouvert national · lancement prévu février 2024, achèvement novembre 2024. Montant et entreprise non publiés.
التماسك الاجتماعيCohésion sociale: «مواكبة التماسك الاجتماعي في بلديات باسكنو والمكفة وفصالة (بما فيها مخيم امبره)» — مشروع «مدن» · الإسناد بالاختيار المبني على الجودة التقنية والكلفة · مبرمج من أكتوبر 2024 إلى يونيو 2025. المبلغ ومكتب الدراسات غير منشورين.« Accompagnement de la cohésion sociale dans les communes de Bassiknou, El Megve et Fassala (y compris le camp de Mberra) » — projet MOUDOUN · sélection fondée sur la qualité technique et le coût · d'octobre 2024 à juin 2025. Montant et bureau non publiés.
نقطة صحية بالمكفةPoste de santé à El Megve: «بناء نقطة صحية من النوع A في تنواگوتيم — المكفة/باسكنو» — وزارة الإسكان والعمران وإصلاح الأراضي · مناقصة · الإسناد المؤقت 2 مارس 2026 والنهائي 4 مايو 2026. المبلغ والمقاول غير منشورين في البوابة.« Construction d'un poste de santé type A à Tenouagoutim – El Megve/Bassiknou » — ministère de l'Habitat et de l'Urbanisme · appel d'offres · attribution provisoire le 2 mars 2026, définitive le 4 mai 2026. Montant et entreprise non publiés sur le portail.
دعم الرعاةAppui aux éleveurs: «أشغال إتمام النقاط البيطرية بعدل بكرو وآمرج وعين باباه وأكجوجت، وبناء أسيجة نقاط باسكنو ومدبوگو وعين فربة وتجكجة» — المشروع الجهوي لدعم الرعي بالساحل (PRAPS II)، الممول من البنك الدولي · نُشرت المناقصة 31 ديسمبر 2025 بأجل 2 فبراير 2026. المبلغ والمقاول غير منشورين بعد.« Travaux d'achèvement des postes vétérinaires d'Adel Bagrou, Amourj, Ain Babah, Akjoujt et construction de clôtures des postes de Bassiknou, Medbougou, Ain Farba, Tidjikja » — Projet régional d'appui au pastoralisme au Sahel (PRAPS II), financé par la Banque mondiale · publié le 31 décembre 2025, dépôt le 2 février 2026. Montant et entreprise non encore publiés.

ماذا نتعلّم من هذه الأرقام؟Que nous apprennent ces chiffres ?

الشفافية ممكنة فعلاً، والدليل أن مشروع «مدن» ينشر محضر فتح العروض بأسماء المتنافسين الخمسة وأسعارهم. فحين يريدون النشر ينشرون — وهذا ينسف حجة «الطبيعة السرية للصفقات».La transparence est bel et bien possible : le projet MOUDOUN publie le procès-verbal d'ouverture avec les cinq soumissionnaires et leurs prix. Quand on veut publier, on publie — ce qui ruine l'argument du « caractère confidentiel des marchés ».
لكن المقارنة تكشف التفاوت: فصالة نالت مركزاً صحياً بـ80.9 مليون أوقية جديدة وفصولاً ومقر بلدية بـ4.99 مليون أوقية جديدة، بينما نال طريق المخيم وحده 128.8 مليون. أي أن طريقاً واحداً كلّف أكثر من ضعف ما كلّفه المركز الصحي، وستة وعشرين ضعف ما كلّفته فصول المدرسة ومقر البلدية مجتمعة.Mais la comparaison révèle le déséquilibre : Fassala reçoit un centre de santé à 80,9 millions et des salles de classe plus la mairie à 4,99 millions, tandis que la seule route du camp coûte 128,8 millions — plus du double du centre de santé et vingt-six fois le montant des salles de classe et de la mairie réunies.
ومناقصات تُلغى وتُعاد وتُعلَن عقيمة: مناقصة فصالة أُلغيت بعد تسعة أيام «لتسوية المسطرة»، ومناقصة كهربة قرية امبره 2 رُفضت فيها العشرة عروض كلها. وكل إلغاء يعني شهوراً إضافية ينتظرها الناس.Des appels d'offres annulés, relancés, déclarés infructueux : celui de Fassala annulé après neuf jours « pour régularisation de la procédure », celui de l'électrification de Mbera 2 avec ses dix offres toutes rejetées. Chaque annulation, ce sont des mois d'attente supplémentaires pour les habitants.
وأخيراً الفجوة الكبرى: المبالغ تُنشر حين يكون الممول البنك الدولي أو حين تكون الجهة ANESP — لكن إعدادية فصالة وشبكة مياه امبره ونقطة تنواگوتيم الصحية ومشروع التماسك الاجتماعي، كلها بلا مبلغ منشور ولا اسم مقاول. والمواطن لا يستطيع محاسبة ما لا يعرف ثمنه.Et la grande lacune : les montants sont publiés quand le bailleur est la Banque mondiale ou quand l'autorité est l'ANESP — mais le collège de Fassala, le réseau d'eau de Mbera, le poste de santé de Tenouagoutim et le projet de cohésion sociale n'ont ni montant publié ni nom d'entreprise. On ne peut demander de comptes sur ce dont on ignore le prix.

الطريق: ما قالته محكمة الحساباتLa route : ce qu'a dit la Cour des comptes

مقطع باسكنو–فصالة (63.8 كلم) هو المقطع الثالث والأخير من طريق النعمة–فصالة، ودُشّن في 25 نوفمبر 2020. Le tronçon Bassiknou–Fassala (63,8 km) est le troisième et dernier de la route Néma–Fassala, inauguré le 25 novembre 2020.

مقطع باسكنو – فصالةLe tronçon Bassiknou – FassalaمنجزAchevé

التدشينInauguration: 25 نوفمبر 2020 بيد وزير التجهيز والنقل محمدو ولد أحمدو ولد إمحيميد، بحضور المدير العام للبنى التحتية للطرق وعمدة فصالة آنذاك25 novembre 2020 par le ministre de l'Équipement Mohamedou Ould Ahmedou Ould Emhaimid, en présence du DG des infrastructures routières et du maire de Fassala de l'époque
المواصفاتCaractéristiques: عرض 7 أمتار · 28 منشأة لتصريف مياه الأمطار · مدة تنفيذ 39 شهراً · ميزانية تتجاوز 696 مليون أوقية جديدة بتمويل مشترك بين الدولة والصندوق العربي للإنماء · المقاول SNCTPC · الإشراف مكتبا CID و SCET-RIM7 mètres de large · 28 ouvrages de drainage · 39 mois d'exécution · budget de plus de 696 M MRU cofinancé par l'État et le FADES · entreprise SNCTPC · supervision CID et SCET-RIM

آبار المقطع: ثمانٍ مقررة، أربع أُنجزت، وواحدة أتلفها نزاعLes puits du tronçon : huit prévus, quatre réalisés, un détruit par un conflit

ألزم دفتر الشروط الفنية المقاول بحفر ثماني آبار وتجهيزها وتسليمها للإدارة على حساب كل صفقة. وفي مقطع باسكنو–فصالة سجّلت محكمة الحسابات:

Le cahier des charges techniques obligeait l'entreprise à réaliser huit puits par marché, à les équiper et à les remettre à l'administration. Sur le tronçon Bassiknou–Fassala, la Cour des comptes constate :

أربع آبار فقط أُنجزت من أصل ثمانٍ مقررة.Quatre puits seulement réalisés sur huit prévus.
ومن هذه الأربع: بئران مغلقان وغير مجهزين، وبئر واحد مجهز ومستغل من طرف الشركة الوطنية للمياه، وبئر واحد تم إتلافه جراء نزاع بين السكان المحليين.Sur ces quatre : deux fermés et non équipés, un équipé et exploité par la société nationale de l'eau, et un détruit à la suite d'un conflit entre habitants.
وعلى مستوى المشروع كله: 24 بئراً كانت مقررة و11 فقط أُنجزت، منها 7 مغلقة. وتقول المحكمة إن «أياً من الآبار المنجزة لم يتم تسليمه للوزارة بشكل رسمي»، وترد على من قال إنها غير قابلة للاستغلال بأن الآبار الإحدى عشرة «كلها ذات مياه جيدة وتتراوح غزارتها بين 1.5 و25 م³ في الساعة، وبالتالي فهي قابلة للاستغلال».À l'échelle du projet : 24 puits prévus, 11 réalisés, dont 7 fermés. La Cour relève qu'« aucun des puits réalisés n'a été officiellement remis au ministère » et réfute l'argument de leur inexploitabilité : les onze puits « ont tous une eau de bonne qualité, avec des débits de 1,5 à 25 m³/h, et sont donc exploitables ».
تأخر 164 يوماً في هذا المقطع اعتبرته المحكمة «غير مبرَّر»، ورفضت مبررات تمديد الآجال بأحد عشر شهراً.Un retard de 164 jours sur ce tronçon, jugé « injustifié » par la Cour, qui a rejeté les motifs de la prorogation de onze mois.
وعن الجودة: «تموجات في سطح الطبقة الإسفلتية مما يجعل السير على الطريق غير مريح» و«ارتجاجات وانحناءات» — ورفضت المحكمة تفسير المسير بأن المدة قصيرة، قائلةً إنها «ليست كافية لظهور عيوب ناتجة عن الاستغلال».Sur la qualité : « des ondulations de la couche de roulement rendant la circulation inconfortable » et « des secousses et déformations » — la Cour rejetant l'explication du gestionnaire selon laquelle la période serait trop courte, estimant qu'elle « ne suffit pas à faire apparaître des défauts dus à l'usage ».
وأوصت المحكمة صراحةً بوضع آلية رقابة تشمل «الحضور الميداني الدائم في الورشات… واحتمالات التواطؤ» بين المقاول ومكتب الرقابة.La Cour recommande explicitement un dispositif de contrôle incluant « une présence permanente sur les chantiers… et les possibilités de collusion » entre l'entreprise et le bureau de contrôle.
كما سجّلت أن أشغالاً دُفعت أثمانها ولم تُنجَز: التشجير والمساحات الخضراء وتسييج المدارس وتثبيت الرمال، وأن مواقع اقتناء الحجارة لم تُسوَّ أيٌّ منها خلافاً لدفتر الالتزامات.Elle relève aussi des travaux payés et non exécutés : plantations, espaces verts, clôtures d'écoles, fixation des dunes ; et aucun des sites d'emprunt de matériaux n'a été remis en état, contrairement au cahier des charges.

الصحة والمعبرSanté et poste frontière

2014: مركز صحي بقرية كوصنه (بلدية فصالة) دشّنه في 30 نوفمبر المدير العام للوكالة الوطنية للتضامن «تادامون» حمدي ولد محجوب، بحضور والي الحوض الشرقي: قسم ولادة وقاعة استقبال وقسم استشفاء ومكاتب إدارية وسكن للطبيب وتجهيزات طبية كاملة. الكلفة والمقاول غير موثقين.Centre de santé au village de Koussané (commune de Fassala), inauguré le 30 novembre par le DG de l'agence Tadamoun, Hamdi Ould Mahjoub, en présence du wali : maternité, salle d'accueil, hospitalisation, bureaux, logement du médecin et équipement médical complet. Coût et entreprise non documentés.
2025: منظمة أطباء بلا حدود تدير مرافق في ادوينكارا وفصالة وأغور وتينغويتين وعيادات متنقلة في أباغيه والمخيل، وأجرت خلال السنة 32,817 استشارة منها 851 في الصحة النفسية و4,109 في الصحة الإنجابية، مع إحالات إلى مستشفيَي باسكنو والنعمة.MSF gère des structures à Adouinkara et Fassala, Aghor et Tinguitine, avec des cliniques mobiles à Abaghié et Mkheil ; 32 817 consultations dans l'année, dont 851 en santé mentale et 4 109 en santé reproductive, avec référencement vers Bassiknou et Néma.
2025: افتُتحت في 10 أكتوبر نقطة خدمات إنسانية في قرية ادوينكارا بمعبر فصالة، أنشأها الهلال الأحمر الموريتاني بدعم الاتحاد الدولي لجمعيات الصليب والهلال الأحمر: إسعافات أولية، ودعم نفسي، ولمّ شمل، وإيواء مؤقت — وساعدت أكثر من 2,000 لاجئ حتى يوليو 2026. ومنذ 24 أكتوبر 2025 سُجّل عبور 14,402 وافد حتى مايو 2026.Le 10 octobre, un point de services humanitaires a ouvert au village d'Adouinkara, au poste de Fassala, créé par le Croissant-Rouge mauritanien avec l'appui de la FICR : premiers secours, soutien psychosocial, recherche de familles, hébergement temporaire — plus de 2 000 réfugiés assistés jusqu'en juillet 2026. Depuis le 24 octobre 2025, 14 402 arrivées ont été enregistrées jusqu'en mai 2026.

الضغط على الأرض: الماء والمرعى والحرائق والتعايشLa pression sur le territoire : eau, pâturages, feux et coexistence

لا يمكن الحكم على مشاريع فصالة دون فهم ما تحمله هذه البلدية فعلاً. فهي البوابة الحدودية الأولى بين مالي وموريتانيا، وصاحبة نصيب الأسد من اللاجئين والنازحين — وأول المتضررين من ضغط لم تختره. On ne peut juger les projets de Fassala sans comprendre ce que cette commune porte réellement. Elle est la première porte frontalière entre le Mali et la Mauritanie et supporte la part du lion des réfugiés et déplacés — première victime d'une pression qu'elle n'a pas choisie.

الماشية: مئتان وأربعون ألف رأس وصلت في موجتينLe bétail : deux cent quarante mille têtes arrivées en deux vagues

اللاجئ في هذه المنطقة لا يأتي وحده: يأتي بقطيعه. وقد وثّقت شبكة الإنذار المبكر بالمجاعة أن الوافدين في موجتَي 2023 و2024 جلبوا معهم نحو 240,000 رأس من الماشية، ما ضاعف الضغط على الماء والمراعي في منطقة كان توازنها الرعوي هشاً أصلاً.

Ici, le réfugié n'arrive pas seul : il arrive avec son troupeau. Le réseau FEWS NET a documenté que les arrivées des vagues de 2023 et 2024 ont amené environ 240 000 têtes de bétail, doublant la pression sur l'eau et les pâturages dans une zone dont l'équilibre pastoral était déjà fragile.

وهذا يفسّر ما يعيشه أهل البلدية يومياً: جفاف المراعي القريبة، وتنافس على نقاط المياه، وتراجع الغطاء النباتي. ويضاف إليه استهلاك الحطب — إذ يُقدَّر استهلاك مخيم امبره وحده بنحو ستين طناً من الحطب يومياً، ونصف أسر المخيم فقط تستعمل غاز البوتان.

Cela explique le quotidien des habitants : assèchement des pâturages proches, concurrence sur les points d'eau, recul du couvert végétal. S'y ajoute la consommation de bois — celle du seul camp de Mbera est estimée à soixante tonnes par jour, la moitié seulement des ménages y utilisant le butane.

الحرائق: أكثر من 250 حريقاً وألفا كيلومتر من خطوط المنعLes feux : plus de 250 incendies et deux mille kilomètres de pare-feux

حرائق المراعي في موسم الجفاف من أخطر ما يهدد هذه المنطقة، ومعظمها بشري المصدر — من نيران الطبخ والشاي ومن ممارسات الرعي. والدليل على حجم الظاهرة أن فرقة إطفاء متطوعة تأسست عام 2018 أخمدت منذ ذلك التاريخ أكثر من مئتين وخمسين حريقاً حاميةً ما يزيد على مئة ألف هكتار، وأنجزت منذ 2020 أكثر من ألفَي كيلومتر من خطوط منع الحريق بأكثر من مئتَي متطوع — ونالت على ذلك جائزة نانسن الإقليمية لإفريقيا عام 2022.

Les feux de pâturage en saison sèche comptent parmi les pires menaces de la zone, et la plupart sont d'origine humaine — feux de cuisine et de thé, pratiques pastorales. L'ampleur du phénomène se mesure à ceci : une brigade de pompiers volontaires créée en 2018 a depuis éteint plus de deux cent cinquante incendies, protégeant plus de cent mille hectares, et tracé depuis 2020 plus de deux mille kilomètres de pare-feux avec plus de deux cents volontaires — ce qui lui a valu le prix Nansen régional Afrique en 2022.

وهذا الرقم يقرأ في اتجاهين: فهو شهادة على بسالة متطوعين محليين، وهو في الوقت نفسه مؤشر على أن الحرائق ظاهرة موسمية متكررة لا حادثة عارضة — وأن كلفتها تقع على المرعى الذي يعيش منه أهل البلدية.

Ce chiffre se lit dans deux sens : il témoigne du courage de volontaires locaux, et il indique en même temps que les feux sont un phénomène saisonnier récurrent et non un accident isolé — dont le coût pèse sur les pâturages dont vivent les habitants.

التعايش: أخوة وجيرة، ولجان تنظّم الماءLa coexistence : fraternité, voisinage et comités de l'eau

رغم كل هذا الضغط، فإن الملمح الأبرز في هذه البلدية هو تقبّل السكان للوضع واعتبارهم اللاجئين إخواناً وجيراناً — وهو موقف تؤكده التغطيات الدولية التي وصفت المنطقة بأنها نموذج في استضافة اللجوء رغم فقر مواردها.

Malgré cette pression, le trait le plus marquant de cette commune reste l'acceptation par les habitants et le fait qu'ils considèrent les réfugiés comme des frères et des voisins — une attitude confirmée par les couvertures internationales qui décrivent la zone comme un modèle d'accueil malgré la pauvreté de ses ressources.

وقد تجسّد ذلك في ترتيبات عملية موثقة: لجنة مشتركة بين قرية امبره والمخيم لفضّ النزاعات بتيسير من منظمة إنترسوس، تعمل بالوساطة التقليدية المحلية قبل التصعيد إلى السلطات الإدارية. وأبرز أسباب النزاع التي وثّقتها هذه اللجنة هي بالضبط ما يشكو منه أهل الأرض: قطع الأشجار وإدارة موارد المياه. ومن حلولها العملية جدول زمني لتناوب القرويين واللاجئين على نقاط المياه تفادياً للازدحام.

Cela s'est traduit par des dispositifs concrets et documentés : un comité mixte entre le village de Mbera et le camp pour le règlement des conflits, facilité par INTERSOS, qui recourt à la médiation traditionnelle avant toute remontée aux autorités. Les principaux motifs de tension qu'il a documentés sont précisément ceux dont se plaignent les habitants : la coupe du bois et la gestion de l'eau. Parmi ses solutions pratiques : un calendrier d'accès alterné aux points d'eau entre villageois et réfugiés, pour éviter l'engorgement.

الأمن والحوادث — شهادة محرر الموقعSécurité et incidents — témoignage du rédacteur du site

يفيد محرر هذا الموقع، من معايشته للمنطقة، بما يلي — ويُنشر بوصفه شهادة مباشرة على مسؤوليته، لا نقلاً عن تقرير رسمي:

Le rédacteur de ce site rapporte, de son expérience directe de la zone, ce qui suit — publié comme témoignage personnel sous sa responsabilité, et non comme la reprise d'un rapport officiel :

تقع بين الحين والآخر أحداث ونزاعات تتصل بالحرائق وبخلافات شخصية، كما زادت في بلدية فصالة عمليات السطو والسرقة — سواء على المواشي أو على الدكاكين التجارية أو حتى على المنازل.

Des incidents et différends surviennent périodiquement, liés aux feux et à des litiges personnels ; et les vols et actes de brigandage ont augmenté dans la commune de Fassala — visant le bétail, les commerces, voire les habitations.

ويضيف المحرر توضيحاً يقتضيه الإنصاف: إن عمليات السطو هذه تقع تحديداً على من يغادرون الأراضي الموريتانية باتجاه مالي، سواء لأغراض التنمية أو التجارة — لا على حركة الناس داخل البلدية. وهذا تمييز جوهري لأن الخلط بينهما يحوّل ظاهرة أمنية على مسار حدودي معيّن إلى اتهام عام لفئة من الناس، وهو ما لا تقوله الوقائع ولا يقوله أهل البلدية أنفسهم.

Le rédacteur ajoute une précision qu'impose l'équité : ces attaques visent spécifiquement ceux qui quittent le territoire mauritanien en direction du Mali, à des fins de développement ou de commerce — et non la circulation des habitants à l'intérieur de la commune. La distinction est essentielle : les confondre transformerait un phénomène sécuritaire situé sur un axe frontalier précis en accusation générale contre un groupe de personnes, ce que ni les faits ni les habitants eux-mêmes ne soutiennent.

ومما هو موثّق رسمياً في السياق نفسه: فرضت السلطات قيوداً على تنقل الأجانب — ومنهم اللاجئون — في ولاية الحوض الشرقي منذ أبريل 2024 لأسباب أمنية، وما تزال المفوضية السامية للاجئين تتابع الملف مع السلطات. كما شهدت قريتان تابعتان لبلدية فصالة — مدّ الله ودار النعيم — توغلاً لقوات مالية ومجموعة فاغنر في أبريل 2024، وهو أول احتكاك من نوعه على هذا الشريط الحدودي.

Et ce qui est documenté officiellement dans le même contexte : les autorités ont imposé des restrictions à la circulation des étrangers — dont les réfugiés — dans la wilaya du Hodh Ech Chargui depuis avril 2024, pour raisons de sécurité, le HCR continuant d'en suivre l'application. Par ailleurs, deux villages de la commune de Fassala — Medd Allah et Dar Naïm — ont connu en avril 2024 une incursion de forces maliennes et du groupe Wagner, première du genre sur cette bande frontalière.

لماذا يعني هذا كله عند الحديث عن المشاريع؟Pourquoi cela compte-t-il quand on parle des projets ?

لأن الاحتياج في فصالة ليس احتياج بلدة من أحد عشر ألف نسمة، بل احتياج مجال يحمل بوابة حدودية، وأكبر تجمع لجوء في البلاد على أرضه، ومئات آلاف رؤوس الماشية الوافدة، وموسم حرائق سنوياً. ومع ذلك فإن ما رُصد لهذه البلدية في الصفقات الموثقة هو: مركز صحي بـ80.9 مليون أوقية جديدة، وفصول دراسية ومقر بلدية بـ4.99 مليون أوقية جديدة — مقابل 128.8 مليون أوقية جديدة لطريق واحد يخدم المخيم.

Parce que le besoin à Fassala n'est pas celui d'un bourg de onze mille habitants, mais celui d'un territoire qui porte une porte frontalière, la plus grande concentration de réfugiés du pays sur son sol, des centaines de milliers de têtes de bétail arrivées et une saison des feux chaque année. Or ce que les marchés documentés lui allouent, c'est : un centre de santé à 80,9 millions d'ouguiyas et des salles de classe plus une mairie à 4,99 millions — face à 128,8 millions MRU pour une seule route desservant le camp.

ولا يعني هذا أن الطريق غير ضروري — بل يعني أن ميزان الاستثمار بين حاجة المضيف وحاجة المخيم يستحق نقاشاً علنياً، لا أن يبقى نتيجةً جانبية لقرارات تُتخذ بعيداً عن البلدية. وهذا بالضبط ما تخدمه هذه الصفحة: أن يصير الرقم معلوماً حتى يصير النقاش ممكناً.

Cela ne signifie pas que la route soit superflue — mais que l'équilibre des investissements entre les besoins de la communauté hôte et ceux du camp mérite un débat public, au lieu de rester le sous-produit de décisions prises loin de la commune. C'est précisément l'objet de cette page : rendre le chiffre connu pour rendre le débat possible.

خلاصة المساءلةSynthèse de redevabilité

ما تقوله وثائق فصالة مجتمعةًCe que disent les documents de Fassala réunis

لا نتهم هنا أحداً بجريمة، ولا نبرّئ أحداً. نضع بجانب بعضها ما وثّقته أجهزة الرقابة والجهات المنفذة نفسها عن هذه البلدية:

Nous n'accusons personne d'un délit et n'exonérons personne. Nous rapprochons simplement ce que les organes de contrôle et les opérateurs eux-mêmes ont documenté sur cette commune :

منظومة مياه أنهت عجزاً عمره ثلاثون سنة، ثم توقفت لأجل 120 لتراً من الوقود يومياً — مشكلة تشغيل وصيانة، لا مشكلة استثمار.Un système d'eau qui a mis fin à trente ans de pénurie, puis s'est arrêté faute de 120 litres de carburant par jour — un problème d'exploitation et d'entretien, non d'investissement.
طريق دُشّن رسمياً، وأربع آبار من ثمانٍ لم تُحفَر أصلاً، واثنتان من الأربع المنجزة مغلقتان، وواحدة أتلفها نزاع محلي — ولم يُسلَّم أيٌّ منها رسمياً للوزارة.Une route officiellement inaugurée, quatre puits sur huit jamais creusés, deux des quatre réalisés fermés, un détruit par un conflit local — et aucun officiellement remis au ministère.
ستة ملايين يورو أوروبية في البلدية خلال ثلاث سنوات، ولا تقييم واحد متاح للعموم: تقييم كرامة غير موجود، وتقييم نتعايشو موجود لكن ملكيته «حصرية للممول والمنظمة».Six millions d'euros européens en trois ans, et pas une seule évaluation accessible au public : celle de Karama n'existe pas, celle de Net-Aïchou existe mais sa propriété est « exclusive au bailleur et à l'organisation ».
مشروع أوروبي بمليوني يورو نُفّذ في ست قرى موريتانية دون أن يُذكر اسمه مرة واحدة في الإعلام العربي.Un projet européen de deux millions d'euros exécuté dans six villages mauritaniens sans que son nom soit mentionné une seule fois dans la presse arabophone.
ووزير المياه نفسه أرجع أزمة المنطقة إلى «عقود من الفساد المتراكم» — وهذا تصريح رسمي منشور، لا شائعة.Et le ministre de l'Hydraulique lui-même a imputé la crise régionale à « des décennies de corruption accumulée » — une déclaration officielle publiée, non une rumeur.

وفي المقابل، وللأمانة نفسها: صرّح رئيس محكمة الحسابات في 13 أكتوبر 2025 أن ملاحظات تقريرها «تخص أخطاءً تسييرية وإدارية» وأنه «لم يتم رصد أي ممارسات يمكن تكييفها احتيالاً أو اختلاساً»، وحفظت النيابة العامة في 9 ديسمبر 2025 الدعوى ضد أربعة وعشرين مشتبهاً بهم لعدم كفاية الأدلة. ولم نعثر على أي نتيجة رقابية رسمية تُسمّي منظمة بعينها من العاملات في فصالة.

À l'inverse, et par la même exigence d'honnêteté : le président de la Cour des comptes déclarait le 13 octobre 2025 que les observations portaient sur « des erreurs de gestion et d'administration » et qu'« aucune pratique qualifiable de fraude ou de détournement n'a été relevée » ; le parquet a classé, le 9 décembre 2025, les poursuites contre vingt-quatre personnes pour insuffisance de preuves. Et nous n'avons trouvé aucun constat officiel nommant une organisation opérant à Fassala.

ما نطالب به بسيط: أن يُنشر عن كل مشروع في هذه البلدية ثلاثة أشياء — الميزانية التفصيلية، وحصة ما وصل فعلاً إلى المستفيد النهائي، ومؤشر النتيجة بعد سنتين من التسليم. فمنظومة مياه متوقفة عن الضخ لا تُقاس بعدد آبارها بل بلترات الماء التي وصلت البيوت، ومدرسة لا تُقاس بعدد فصولها بل بعدد التلاميذ فيها بعد عامين.

Notre demande est simple : que soient publiés pour chaque projet de cette commune trois éléments — le budget détaillé, la part effectivement parvenue au bénéficiaire final, et l'indicateur de résultat deux ans après la remise. Un système d'eau à l'arrêt ne se mesure pas au nombre de ses forages mais aux litres arrivés dans les foyers ; une école, pas à ses salles mais aux élèves qui s'y trouvent deux ans plus tard.

ما لم نعثر له على مصدرCe que nous n'avons pas pu sourcer

تاريخ إنشاء بلدية فصالة ونص أمر البلدنة (1986–1988) — لا أثر رقمي له.La date de création de la commune de Fassala et le texte instituant les communes (1986-1988) — aucune trace en ligne.
أول مدرسة وأول نقطة صحية في بلدة فصالة وتاريخاهما — غير موثقين إطلاقاً.La première école et le premier poste de santé du bourg et leurs dates — non documentés.
معلومات المركز الجمركي بمعبر فصالة/ادوينكارا: تاريخ إنشائه وحجم المبادلات المسجلة — لم نجد لها مصدراً منشوراً رغم البحث بالعربية والفرنسية.Les informations sur le poste de douane de Fassala/Adouinkara : date de création, volumes échangés — introuvables malgré des recherches en arabe et en français.
سوق فصالة الأسبوعي (الاثنين): لا وثيقة عن بنيته أو تسييره أو حجمه.Le marché hebdomadaire de Fassala (lundi) : aucun document sur sa structure, sa gestion ou son volume.
حزب عمدة البلدية غير مؤكد في أي مصدر منشور، والنسب التفصيلية لنتائج انتخابات 2023 و2024 على مستوى البلدية غير منشورة.Le parti du maire n'est confirmé par aucune source publiée, et les résultats détaillés des élections de 2023 et 2024 au niveau communal ne sont pas publics.
عدد مستفيدي «نتعايشو»، وميزانية المرحلة الثانية من ProNexus، والكلفة التفصيلية لمركز كوصنه الصحي.Le nombre de bénéficiaires de Net-Aïchou, le budget de la phase 2 de ProNexus et le coût détaillé du centre de santé de Koussané.

تملك معلومة أو وثيقة تسدّ إحدى هذه الفجوات؟ هذه الصفحة تُحدَّث كلما توفر مصدر جديد.

Vous détenez une information comblant l'une de ces lacunes ? Cette page est mise à jour dès qu'une source nouvelle est disponible.

التنمية والمساءلة في بلدية فصالة Développement et redevabilité dans la commune de Fassala